建设用地使用权人申请划拨国有建设用地使用权初始登记时，应提交的土地权属证明文件有（　　）。
A.国有建设用地划拨决定书
B.县级以上人民政府的批准用地文件
C.新开工大中型建设项目的竣工验收报告
D.征地勘测图件
E.征收土地的协议书